依勞動檢查法規定，對於危險性工作場所應實施安全評估；

職業安全衛 生管理系統(OHSAS 18001)驗證規範明列危害鑑別、風險評估及決定控制措 施等，

另為推行風險管理，防範意外事故，行政院勞工委員會已於96年底公 布臺灣職業安全衛生管理系統TOSHMS一系列標準，最重要的就是要建立以 風險為基準的管理制度。

 

因此，風險評估議題的重要性逐漸凸顯，本公司生 產工廠皆依規定申請危險性工作場所審查，謹提供相關資料供參考。

風險定義及管理作業

(一)風險：是未來的不確定事件，該事件會 影響組織目標的達成，

包括策略、作 業、財務或其他目標。

(二)風險管理：確認、控制及降低風險，至 可接受程度所採取的程序，其作業為訂 定風險接受等級。

1. 檢討安全威脅及弱點。

2.檢討目前使用的控制措施。

3.加強其他控制措施

4.訂定相關安全政策及作業程序

風險評估 (Risk Assessment)時機

(一)建築構造物於設置、移轉、變更或解體 時。

(二)新設備原材料等引進或變更時。

(三)新作業方法或作業步驟引進或變更時。

(四)其他涉危險性、有害性等變化、行程之虞時。

風險評估(Risk Assessment)之步驟

(一)作業工程調查：收集危險有害要因之相 關資訊包含

1.設備、機械等相關規格書操作說明書

2.化學物質MSDS等勞動衛生資訊

3.災害案例、虛驚經驗個案

4.健康診斷結果

5.作業環境測定結果

(二)依據所收集之資訊過濾出場所潛伏之危 險、有害要因：

1.機械器具等設備引起之危險要因

2.爆炸物、發火物引火物等引起之危險要 因

3.電氣熱等能量引起之危險要因

4.作業方法導致之危險要因

5.作業場所相關危險要因

6.原物料、氣體、蒸氣、粉塵、缺氧、病 源體等有害要因

(三)對於機率出之危險、有害要因，就其發生 機率可能造成災害之嚴重程度，實施危 險評估。

(四)風險評估容許程度(Level)與控制風險策 略：

1.規避風險：修改作業方式或採用技術以 避開風險

2.轉移風險：轉移相關之危害因素

3.接受風險：配合組織政策與風險接受準 則

4.降低風險：參考標準選擇適當之控制措 施以降低風險，藉由加強各項作業之內 控以降低風險發生之機會。

(五)風險控制措施：包含對策檢討與對策後殘 餘風險之預估

1.預防性控制

2.偵查性控制

3.矯正性控制

 

勞動檢查法第二十六條第一項規定 之危險性工作場所分類如下

(一)甲類：係指從事石油產品裂解之石化工 業的工作場所或製造、處置、使用危險 物、有害物之數量達規定數量者。

(二)乙類：係指農藥製造工作場所或爆炸煙火 工廠及火藥類製造工廠。

(三)丙類：設置高壓氣體類壓力容器或蒸汽 鍋爐，其壓力或容量達規定者之工作場 所。

(四)丁類：係指中央主管機關會商目的事業主管機關指定之營造工程作業場所。

危害分析 (Hazard Analysis)

從危害的認知開始，進而分析事故因果關 係，最後估計事故造成不良影響大小程度範 圍及發生機率危害分析，危險性工作場所依 規定應實施該分析，包含

(一)定性（Qualitative）分析：認知不安全行 為與不安全狀況之間的關係。

1.初步危害分析 PHA(Preliminary Hazard Analysis)：

是一種簡單而具結構的危害鑑定方法， 對系統的第一次分析檢討，此分析需列出某 一系列之每一主要危害，予以評估並予以控 制，以達到令人接受的安全標準。

2.危害與可操作性分析HAZOP (Hazard and Operabilities Studies)：

分析小組設法找出偏差或偏離 (deviation)的原因，以及其可能造成的後 果。藉由危害之後果的評估，可進一步實 施量化風險分析。但量化風險分析不是 HAZOP小組的工作，HAZOP僅是定性地搜 尋危害發生源而己，並建議改善對策。

(二)定量（Quantitative）分析：計算不良後果 的大小程度及範圍及相關事件發生。
1.事件樹分析ETA（Event Tree Analysis）：
事件樹是從引起意外事故的起始事件 開始分析，此起始事件通常是一個系統組 件發生故障，起始事件與安全系統有關， 各個安全系統在分析時依事件發展先後順 序，置於事件樹上面每一安全系統的正常 與故障皆予考慮，依事件之因果逐一分析 下去直到意外事件為止。

2.失誤樹分析FTA（Fault Tree Analysis）：
主要針對一特定的意外事件或系統失 誤，一般為樹狀圖形表示，由圖形中的數 學及邏輯關係，描繪出意外事件的人為錯 誤與設備失效組合，找出所有可能危害因 素，並以量化方式找出機會最高危害因 素。

安全衛生危害鑑別評估

係針對作業活動、設備、環境、原料 等，可能對勞工會造成傷害之潛在危害因子 加以鑑別，並評定其危害風險之大小，供擬 定改善及防範措施之依據，危險性工作場所 以外之場所可參考應用。

Risk(風險)＝S×F×P

安全衛生危害鑑別考量下列因子：

S：嚴重性（Severity）

F：曝露頻率(Frequency of exposure)

P：損失發生機率(Probability of loss)

評估基準： 如表一、表二、表 三、表四