108研究用試卷/鄰避效應/資源回收中心或流浪動物之家( 111 年大學入學考試研究測試 )
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隨著社會轉型及群眾權利意識提高，1980年代英國出現了「鄰避效應」一詞，即「不要在我家後院」（Not In My Back Yard, NIMBY），意指居民反對將造成污染或危害健康的設施興建於自己的社區。 「鄰避效應」已是國際普遍現象，也是世界各國的共同挑戰。以香港為例，1990年代香港衛生署在九龍灣旁興建綜合治療中心，並引入愛滋病治療服務。當時九龍灣區居民誤以為愛滋病會傳染而充滿恐懼，加上不清楚規劃的過程，擔心治療中心威脅社區環境，因此激烈反對，之後爭議多年。 臺灣過去也有因興建公共設施而引發社會運動的案例，包括鄰避效應較大的嫌惡設施，如核電廠、焚化爐、垃圾處理廠、變電所、基地台、靈骨塔等，也包括鄰避效應較小的設施，如老人安養中心、特教學校、社會住宅、中途之家等。 鄰避設施所以遭到民眾抗拒，是因其提供的機能及利益由社會全體共享，但風險與負面作用卻由在地居民承擔。一般而言，影響民眾對於鄰避設施接受與否的因素，包括設施造成的危害與影響程度、設置決策程序、設置者被信任度、設施需求度、經濟補償條件、公民社會意識等。有人主張鄰避設施的規劃或興建過程，本身就是一個環境教育的機會，主辦機關必須重視「過程的公開」，設法讓社區民眾瞭解規劃過程、興建的必要性、功能、限制，及對社區各層面的影響，使民眾得以判斷是否接受鄰避設施。也有人提出，鄰避設施經常被設置在偏鄉或弱勢族群的社區，因此在公共決策過程及規劃興建嫌惡設施時，必須優先關注在地居民的權益，避免「以鄰為壑」，以兼顧社會的發展與公平。 閱讀文章後，分項回答下列問題。 問題（一）：依據上文，民眾認為鄰避設施有違社會公平性的原因為何？文長限80字以內（至多4行）。（占4分） 問題（二）：如果政府或業者將在你居住的區域設置「資源回收中心」，你贊成或反對？請說明你的立場和理由。文長限400字以內（至多19行）。（占21分） |
※問題（一）參考答案（3~4 分）
- 鄰避設施提供的機能及利益由社會全體共享，但風險與負面作用卻由在地居民承擔，難免有失公允。
- 鄰避設施經常被設置在偏鄉或弱勢族群的社區，在地居民的權益受到忽略，也有失公允。
其他參考答案：（2 分）
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- 決策過程不夠公開。
- 鄰避設施造成環境的危害與負面影響等。
壹、寫作注意事項
一、文章架構：
（一）善用CARE的寫作模式，表現論證的層次。論證時，用「其次」取代口語「再來」。
1. Claim：先表明立場，然後說明原因，避免過度的迂迴，或做不必要的說明，如以下範例中畫線部分的文字。
範例一：資源回收中心可能被歸類為有中等鄰避效應的設施，因為當中會聚集廢棄物，影響生活環境。若政府或業者將在我居住的區域設置「資源回收中心」，我會持反對立場。
範例二：如今鄰避效應已成為一個重要的問題，像是核電廠的危險性或焚化爐所造成的空汙都讓將要建設地點的居民憂心忡忡。假如有政府或業者將要在我居住的區域設置資源回收中心的話，我應該不會同意。
【佳作一】
我贊成在居住區域設置資源回收中心。因為此設施可以提升區域的環保意識，並藉此維繫居民的區域認同，讓該區走向共榮共好的社區願景，增進生活水平。
資源回收中心的建立，將政府的環保作為直觀性的呈現在人民面前，使回收和生活有更緊密的聯繫。以往回收中心多建於郊區，使多數人所謂的回收只是初略的分類，對於後續的處理毫不知情，進而輕視自己胡亂分類的後果。當資源回收中心近在咫尺，居民才能身歷其境的了解回收的運作模式和不易，不再置身事外，且能同理並重視回收行為。居民的環保意識，也會因此提升。
當環保成為區域居民共同珍視的價值，社區的發展走向也會逐漸受到重視。使回收從一人之識變為公眾事物，提升效力的同時也成為區域引以為傲的特色。好比德國能源村，傾全村之力落實綠能，所有參予的居民都能分享殊榮。這區整體的成就是使居民產生地方認同的關鍵。我贊成資源回收中心的建立因為我相信它能造就區域價值和共榮。（三和03吳宜芸）
| Claim | 主張 | 我贊成在居住區域設置資源回收中心 | |
| Argument | 論點 | 此設施可以提升區域的環保意識 | 維繫居民的區域認同，重視社區的發展走向 |
| Reasoning | 推理 | 當資源回收中心近在咫尺，居民能了解回收體系的運作模式和其中的不易。居民的環保意識，也會因此提升。 | 回收從一人之識變為公眾事物，提升效力的同時也成為區域引以為傲的特色。 |
| Example | 案例 | 回收中心建於郊區，多數人對於後續的處理毫不知情，進而輕視自己胡亂分類的後果。 | 好比德國能源村，傾全村之力落實綠能，所有參予的居民都能分享殊榮。這區整體的成就是使居民產生地方認同的關鍵。 |
| 結論 | 重述觀點 | 我贊成資源回收中心的建立因為我相信它能造就區域價值和共榮。 | |
2. 未能先明確表明立場的例子：以下部分文句和「我」字重複
我認為我居住的區域設置資源回收中心件事，應取決於政府相應的配套措施。
首先是最直觀的氣味方面，如果能做到完全將氣味消弭，並且中心的外觀不會破壞社區和諧，那尚可接受。其次是經濟補償方面，建立回收中心，周遭的房價必定也會受到影響，而這時政府是不是能完全彌補我的經濟損失？最後，這個設施的存在是否必要？是否只是政客斂財的手段？我至少必須要得到這三個條件的答案，才能給出我的意見，不過要滿足這三個條件(的機率)微乎其微。
我知道這設施不建在我的居住區域，也會建在別人的區域，但人總是自私的，不希望安穩美好的生活因為資源回收中心的設立被打亂，所以不滿足我以上提出的條件，我是反對在我的居住區域建立資源回收中心的。為甚麼選擇的是傷害我而非他人？憤世嫉俗的想法揮之不去，若是不滿足我提出的條件，卻執意建設的話，那我想我最後可能搬走吧。
作為社會上那顆無傷大雅的齒輪，我希望我仍有守住自己居住的小小淨土的權利。
二、關於論點與推論：
（一）敘述事例之前，要能用簡要的文字先歸納論點，再進行說明：
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修改前 |
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我贊成在我居住的區域設置資源回收中心。 我家附近就有資源回收中心。印象中的回收場分類 每年冬至時，社區的回收中心都會發放免費的湯圓回饋居民，有盈餘時也會發放縣市專用垃圾袋供里民領取。還念小學時，我都會和爸爸媽媽一起去領取，在排隊的過程中好奇地詢問為什麼此地有這麼多垃圾，也因此了解到回收的重要性。我認為資源回收中心的存在非但有利於全體社會，也對周遭居民能有正向影響。因此我贊成在居住區域設置回收中心。 |
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修改後：畫線部分先提出論點 |
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我贊成在我居住的區域設置資源回收中心。 首先，資源回收中心不一定是髒亂的，而且提供資源的再利用。我家附近就有資源回收中心。印象中的回收場分類的得井井有條，紙類、寶特瓶、鐵鋁罐等都整齊，聚集在一堆一堆。那兒是很好的尋寶場地。小時候媽媽總帶我到那裡蒐集勞作的複合媒材，用洗乾淨的回收物做各式掛件，現在寄東西用的紙箱、甚至小家具、櫥櫃都能從回收場免費帶回家。 其次，設置資源回收中心的區民眾，可以因此收到回饋。每年冬至時，社區的回收中心都會發放免費的湯圓回饋居民，有盈餘時也會發放縣市專用垃圾袋供里民領取。還念小學時，我都會和爸爸媽媽一起去領取，在排隊的過程中好奇地詢問為什麼此地有這麼多垃圾，也因此了解到回收的重要性，對我而言，也有教育的意義。 我認為資源回收中心的存在非但有利於全體社會，也對周遭居民能有正向影響。因此我贊成在居住區域設置回收中心。 |
（二）只要就題目要求：「是否同意在住家附近設立資源回升中心」，表達立場，提出原因（本文重心）即可，避免過度延伸，以至於失焦，例如：
我認為政府與業者若有心為社會盡一份心力，無論是設置流浪之家、社會住宅、焚化爐等等等，甚至於核電廠之類將造成周邊環境污染、民眾不滿的設施，都應先以環境資源以及人民意願為優先。選擇設置地點時，優先選擇人數較少的地區，若依舊有居民反對，主辦方應坦誠公布施工流程及後續將產生的影響，不能有意欺瞞居民。如果政府及業者能夠實現前述幾項，那這有益於社會發展的設置，我必定情義相挺。
（三）提出論點與說明時，以能切合「我所居住的地區」、「資源回收中心」兩個角度為佳，以下的說明，顯然不一定與「我所居住的地區」有關。
1.首先，資源回收中心能有效促進環境保護，隨著都市化的發展，垃圾量持續增加，若設置回收中心可減少垃圾總量，降地對環境污染、破壞，和對其所早成的影響。
資源回收中心每天都有大批的出輛往來，這會造成周遭的噪音汙染，而且，複雜的人們往來，也可能給社區居民帶來不便甚至潛在的危險。
最後一點，資源回收廠這種不會經常消毒清掃的大環境，再加上那些瓶瓶罐罐殘留的食物汁液體，很容易成為蟑螂老鼠的聚集地，進而影響社區的整潔和公共衛生。
2.我贊成在居住的社區設置資源回收中心的主要原因是：資源回收在整個社會是必要的存在，為減少人類活動對自然資源的傷害，人們開發了可回收的產品，從小便教育回收的重要，如果沒有地方作為資源回收的放置、整理地，收集來的回收物有流入海洋，前面的努力就付諸東流了。
（四）提出觀點後，應加以分析闡發：以下畫線文字，應說明為何資源回收系統可以整潔街道，改善公公衛生、為何可以降低居民的生活成本。
首先，當社會擁有更便利的資源回收系統時，街道會變得更加整潔，且公共衛生將會改善。再者，社區也能將所回收的資源再製成生活用品加以利用，如此不僅降低居民的生活成本，亦可推動社會的環境保護概念，並達成與環境共存共融的願景。
（五）不宜重述第一小題的答案，以之作為反對或贊成的理由，譬如：
最後，依全體利益的立場，任意設置資源回收中心有違社會公平性，政府相關單位並未考慮居民的看法，此「鄰避設施」提供的機能和好處由社會共享，風險及負面效果卻由周遭民眾承擔，尤不公平。
三、段落結構：1.這是完整文章，至少要分三段。2.要避免某一段過長。3.避免過於瑣碎。
4.段落之間要有承接的文字。
（三）段落或文章結束，要記得加「句號」。如果結束在一行的最後，句號擠進格子裡，不要寫在作答區以外。
貳、錯字：「儘」管、「龐」大、住「商」分離、「犧」牲
參、佳作舉隅
【佳作二】
如果政府將在我居住的社區新建資源回收中心，我會欣然接受，並且幫忙向社區民眾倡導此設施的利益。
在大眾的觀點中，可能認為資源回收中心將導致社區髒亂，或是資深蚊蟲、傳染疾病。然而，我認為倘若資源回收中心做好衛生管理，如設置集中隔離的回收場，再輔以定期的消毒、高效率的回收流程，便能使垃圾不會腐敗、積水，大大減少衛生上的風險。並且，如果居民能夠主動協助，檢舉污染環境者，更能保護自己的權益。
其次，去除心理因素，我認為回收中心有兩點益處。一、住民可以就近享受其利益。在有大型家具或電子設備要丟棄時很方便。二、提升素養與知識。例如在當地就學的兒童學習到環境保護與社區自治，可謂是一石二鳥。
最後，即使資源回收中心如今仍被試作是「鄰避設施」，但不妨換個角度、把它視作是公民的義務。在我們使用其他公共設施時，也是多虧了當地人民的犧牲奉獻，所以我們更該發樂於互助，相互扶持，如此才能打造一個福利與高品質的社會。(三和 13張昕愛)
【佳作三】
隨著科技的進步，我認為設置一個乾淨友善的資源回收中心並非難事，所以我贊成在我的居住區設置資源回收中心。
首先，設置嫌惡設施已經受到政府的規範，像是在決策前需要辦理多次公聽會，取得民眾支持等對於社會關係的要求。此外，法律也限制音量、氣味等與自然環境相關的數值標準。我認為資源回收中心只要能夠遵守這些規範，就可以將低對周遭環境的影響。
再者，科技日新月異，當人們提起資源回收中心時。一定會免不了想到惡臭、噪音，但是資源回收可以透過AI幫助自動分類，清洗回收物上的髒汙，或許那些回收物並不會被堆放在地上，影響居住區的景觀和往來路人的心情。
我認為在我的居住區設置資源回收中心不失為一件好事，再大量的限制和民意基礎下，它必須盡可能減少對鄰近居民的影響。解由科技，那些曾經備受質疑的問題將不再被提起。(三和 34 李馥安)
【佳作四】
鄰避設施的建設地點一直是一大社會問題。若今要在我居住的地區設置資源回收中心，我將持贊成態度，但同時也會要求了解興建規劃和影響。
首先，我的居住地是人口集中的都市，而大部分資源回收物也是我們製造出來的，所以我們應對自身行為負責，而非將建置資源回收中心的後果，推給相對少數的人承擔。其次，都市交通方便，道路連通性較高，對於回收者的作業也較方便。另外，若是結合現代科技與觀光規劃，回收場地也能成為一道城市新風景。例如樹林焚化爐，該地就有結合環境教育，將一個鄰避設施發展為鄰近國小視作優良校外教學地的新興空間。最後，居住在都市的人們基本都可以算做社會強勢族群，我們享受社會的便利，也應對攝護有所負責。
綜上所述，我認為在我居住的地區建置資源回收中心是合理的，也對此促進社會公平之舉表示贊同。(三和20陳雅婕)
【佳作五】
我贊成在住家附近設置資源回收中心。
首先，我家位於地狹人稠的住宅區段，環境深受人為垃圾的侵擾。若是設立資源回收中心，便可加強回收效率，能提升住家周遭整潔同時建立有系統性的流程處理垃圾問題。
再者，我居住的區域為各級學校林立的學區。若設立回收中心能提供優良的環境教育機會。周遭的學童便可到資源回收中心參訪，了解回收的流程、環保的重要；更可和高中合作舉辦宣導，配合服務學習時數，一方面提供學生完成時數累積的機會，同時也助於學校教導學生環保方面的知識。
最後，資源回收中心也可成爲提升社區凝聚的中心。平日在家閒來無事的長者便可聚集在此，一同協助垃圾分類，促進鄰里間的交流。如此不僅提供長者一個能打發時間，活動筋骨的去處，同時也有助於社區團結，如此不僅使回收更有效率也有助於社區發展。
綜上所述，我認為設置資源回收中心的利大於弊，且有助於社區多方面發展，所以我贊成其設置。（三讓02吳欣潼/378字）
【佳作六】
我贊成政府或業者在我的居住區域設置資源回收中心。
首先，資源回收是民生，且相較於核電廠或變電所等具有輻射相關的設施而言，對於人體傷害上程度應較小，因此在設施影響程度上已經相對讓人可以接受；同時，若是政府或誠信業者所提倡，決策過程和規劃興建流程資訊也相對公開透明，居民可以經由公聽會等管道表達自身意見，因此設置「資源回收中心」我的接受程度相對是高的。
再者，資源回收「分類」並不是所有人民熟知，我居住的社區中設有垃圾集中區，但這樣的便利之下，我卻發現許多人不會主動將垃圾分類處理，而是直接全部丟入一般垃圾區。不當的分類不僅會耗用更多人力資源處理，焚燒時亦可能造成污染，因此資源回收中心的設立何嘗不是一則美談。
最後，我相信現在的產業發展，是可能將鄰避設施包裝成迎臂設施的。或許透過科技的引入，資源回收中心能提高工作效率外，發展成觀光回收中心並繼續保有機能，也許還能成為我們的區域特色。（三讓03吳冠儀/388字）
【佳作七】
我贊成在我居住的社區設置資源回收中心。
首先，自交通因素看，我的社區是設置資源回收中心的天選之地。我住在交通便捷的住宅區，交通的便利性有助於政府的回收車進行運送作業。對於打算自行進行資源回收的民眾而言，捷運和公車也可以幫助他們前往資源回收中心。此外，快速便捷的交通和有效地利用大眾交通工具，也能減少因運送資源回收物造成的碳排放，兼顧環保與效率。
其次，我的社區並非在擁擠的商業區。廣闊的空間，可以使資源回收中心的佔地面積更大，從而架構更有條理、更完整的回收系統與動線，並配合分流制度管制人潮，時刻維持秩序與清潔，以維護社區的生活品質。
再者，我的社區鄰近國小、國中在該地設置資源回收中心，不僅能提升人們的環保意識，更能讓學生實際了解並進入資源回收中心的學習，將課本、學校宣導的理念應用在生活，化虛知為實行。
在我的社區設置資源回收中心，不僅佔地利交通之便，更能讓居民與「環保」休戚與共，從而真正提升環保意識。綜上所述，我非常贊成設置。（三讓15施淑媛/413字）
【佳作七】
鄰避設施的設置一直是大眾爭論不休的問題，假若社會急需資源回收中心，我同意將之建在我居住的區域附近。
以環境問題來看，或許會帶來惡臭、空汙、環境髒亂等問題。但若因此設置在偏遠山林與海邊，則未開發的大自然資源將首當其衝，其弊遠大於利。此外，偏鄉社區較不易受大眾監督，業者如有不當行為難以掌握。同時我們也容易忽視環境危害的嚴重性，因此造成的負面影響可能更加深遠，所以避開住宅區的作法，無法真正解決資源回收場被嫌棄的問題。
若以自身社區來看，我認為資源回收場遭抗拒的原因是民眾的刻板印象。我曾經看過中國的案例，其地有完整的垃圾分類系統，將大量資源垃圾物盡其用，賦予廢物嶄新生命。再加上融入高科技與專業團隊，不僅使其降低汙染，甚至被打造成博物館和研究中心，帶來觀光資源，更教育民眾正確環保觀念和增進社會意識。
資源回收場看似會造成負面影響，但以整體土地利用和潛在效益為考量，我贊成設置在住家附近。（三讓18張芯瑜/392字）
【佳作八】
資源回收中心常被歸類為鄰避設施，雖然其為社會不可或缺的空間，但若是將它開在「家門口」，相信許多人會跟我一樣抱持反對意見。
首先，資源回收中心若未經妥善管理可能會散發惡臭，甚至可能使蟑螂、老鼠等生物到家中作客。雖然方便了附近居民處理資源回收卻也同時降低了生活品質，也可能需要花費更多時間及精力來清掃家中環境，在家中也不能開窗通風以免刺鼻的氣味飄入，可謂得不償失。
再者，我曾經到訪過的資源回收中心大多雜亂不堪，各式椅子、櫃子四散在回收中心各個角落，不免有些毀壞市容的疑慮。我認為上述的幾點顧慮正是基於文章中所提到的「設置者被信任度」，會因此擔心資源回收中心帶來的負面效應，進而反對此類設施設置在居住區域。
我認為政府在設置資源回收中心前需先評估其所帶來的負面效應並對當地居民提出改善方案，確保此類設施的管理控制，不要讓利益全體共享卻要附近居民承擔負面效應。
（三讓28黃宸璘/374字）
【佳作九】
我贊成設置資源回收中心。
我認為設置資源回收中心能增加社會機能和促進公眾利益，本地的居民同樣能因此受惠，回收中心帶來的影響也不完全是負面的。
首先回收中心的設置可以為當地創造就業機會，提供人力需求，增加本地人的就業選擇，活絡當地經濟。政府通常會給予設置鄰避設施的地區額外的經費作為補償這筆金錢可用在當地的共同基礎建設，如道路鋪設、休閒設施等，改善當地生活環境。其次回收中心即使在住家附近也表示居民能更容易丢棄大型垃圾，而不必等待政府的人力派遣，這些皆是興建回收中心可帶來的正面影響。
回收中心確實可能帶來環境髒亂、異味噪音污染等降低居住品質的疑慮，但這些可藉由完善的管理配套措施來解決，最重要的是興建前的政策規劃以及政府業者與當地居民的良好雙向溝通，以協商出具有雙方共識的興建方案，才能在增進公共利益和維護當地居民權益間達成雙贏的局面。（三讓30廖子儀/365字）
【佳作十】
我反對政府或業者在我居住的社區設置「資源回收中心」。
首先，住宅區應保持乾淨、整潔，以提供居民優質的居住環境，擁有良好的生活品質若興建資源回收中心將可能引發髒亂和汙染。廢棄物的處理工廠可能發出噪音，使民眾必須承受聽覺折磨，且廢棄的電器含有重金屬，其汙染影響甚大；凡垃圾聚集地必吸引蚊蟲，環境衛生面臨挑戰。
再者，有比住宅區更適合設置資源回收中心的地方，例如人煙較稀少的郊區，可以有更廣大的用地，增加當地機能，人口密度低也能確保受潛在風險波及的人數降低。
最後，我認為設置資源回收中心對我居住的區域無法帶來經濟效益。作為都市中的住宅區，回收中心無法提供更優沃的工作機會，也不如建蓋圖書館、公園可供民眾自由使用，不但對社區發展沒有好處,還可能損害民眾「住」的權利。
綜上所述，因資源回收中心的汙染，與無經濟效益的性質，在住宅區不甚理想，我反對設置。（三讓32劉子熏/368字）
【佳作十一】
我贊成政府或業者在我的居住區域設置「資源回收中心」，因為我家社區內部在幾年前有自主設立一個小型資源回收中心，我認為設置以後帶來更多利益，也解決許多問題。
首先回收中心解決了我家空地空間髒亂的問題，以前沒有統一處理大型家具的空間，因此住戶都會將垃圾集中在一處空地，然而這使環境變不美觀，社區的綠化區都被擋住，使社區的檔次降低。再者，住戶必須在固定時間等垃圾車來，將其餘小型垃圾丟棄，然而有時候家中這個時間無人有空，那麼垃圾便會累積至隔天，造成家中髒亂。
而回收中心設立後，時間與空間方面的問題都解決了，社區內的綠化得以展現，前方的垃圾髒亂被具有設計感的回收中心小屋取代，使社區整潔美觀；而居民也可以在任意時間丟小型垃圾，會有專人統一將垃圾運往垃圾場，無須擔心時間問題。並且在思想上，也增進了居民對回收分類的認知。
因此我贊同資源回收中心的設置，社區內效果顯著，相信擴及更大居住區域也能有良好的成果。（三讓34蔡思宇/395字）