經濟日報:2017/03/12
蔡政府推動年金改革,勞保年金平均投保薪資採計期間擬由目前五年拉長至15年。據了解,行政院年金改革辦公室原本規畫,自新制實施後第一年就直接拉長到15年,但勞動部幕僚認為,一次到位易引發勞保擠兌潮,最後採溫和作法,逐年拉長到15年。
依行政院年改辦公室最新規畫是,新制實施第一年仍按勞工投保薪資最高60個月(即五年)平均計,之後每年延長12個月,換言之,以十年時間才拉長到180個月、即15年。
勞動部一位熟悉勞保的高層官員強調,「勞保年金改革不論怎麼改,就是不能發生擠兌」。一旦發生勞保擠兌,將會對勞保財務造成嚴重衝擊。
投保薪資是決定年金給付水準的依據,勞工的投保薪資是依據在職時當月實質薪資計算,因此,如果投保薪資採計期間越長,越能反映勞工工作期間實質平均薪資,如果只採計最高60個月,就會出現繳少領多現象。
不過,拉長平均投保薪資採計期間會使得給付減少,尤其是若在一年之間,由五年一步到位到15年,受衝擊勞工不少,易造成勞工不安,引發勞保不理性擠兌。若改為逐年拉長的溫和方式,可使衝擊大幅下降,可說是以「不著痕跡」方式拉長勞工平均投保薪資採計期間。