勞基法罰太輕 老闆根本不怕

經濟日報;2016/08/15

台大國發所副教授辛炳隆表示，台灣勞動權益不彰最主要的原因，並非法律規範不夠嚴謹，而是「企業違法成本太低了」，更直接地說，就是勞基法罰則過低，導致違法的企業根本不怕罰，失去嚇阻作用。

銀行員並非適用勞基法84條之1規定的「責任制」工作，即使經理以上的職位，2015年起也被排除適用責任制，工作時間超過法定工時，必須給付加班費。

但實際上，像是銀行業務員因工作性質特殊，經常違法超時工作，台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎指出，許多銀行員工除了要拜訪客戶，下班後可能還要與客戶應酬，又有績效壓力，不止工時長，也長時間處在情緒緊繃狀態。

辛炳隆表示，銀行員屬服務業，有許多不可預期因素，工時過長可以理解。但最大問題是，台灣的老闆又要勞工工作時間彈性，卻不願依法給付加班費，形同A勞工合法加班費，這種「一邊要勞工配合彈性工時、一邊又要cost down」行為，完全不被允許。

黃怡翎也說，「責任制」在台灣被濫用，許多勞工因為不熟法令，以為自己的工作屬於責任制，形成「上班打卡制，下班責任制」惡習；加上擔心向主管申請加班費會影響考績的職場文化，導致雇主變相將勞動成本轉嫁到員工上。

雇主違法不給加班費，辛炳隆認為，有一個很重要原因，就是勞基法罰則太輕，被罰也不痛不癢。外界在檢討勞動法令時，只把焦點放在如何把制度設計更周延，忽略罰則過輕問題，反而增加守法企業的勞動成本，違法企業被罰一點小錢依然故我。一個沒有嚇阻力的法律，勞動環境自然每況愈下。

辛炳隆強調，勞動制度成熟的歐美國家，違反勞動法令的罰則相當重，德國甚至有「勞動刑法」；美國一些就業歧視罰金可以罰到企業破產。反觀台灣，企業不論是A勞工加班費，或汙染環境等，往往罰個幾萬了事，「大企業根本不放在眼裡」。

黃怡翎也認為，台灣勞動制度的設計，已完全無法防弊，的確是該全面檢討提高罰則，增強對違法企業的嚇阻力。

資料來源:聯合財經網