「園長證」五花八門培訓機構漫天要價，這張證應該由誰來發？
2017/09/13 來源：新華網
新華網貴陽９月１３日電 題：「園長證」五花八門培訓機構漫天要價，這張證應該由誰來發？
新華社「中國網事」記者 向定傑
當前，幼兒園數量及需求與日俱增。按有關規定，園長需持證上崗，但記者近期調查發現，如今市面上湧現的園長培訓班良莠不齊，從業者呼籲儘快加以規範，以免影響辦園質量。
吹噓噱頭足卻難被認可
徐敏是貴州省一家民辦幼兒園的老師。前段時間，她想考一個幼兒園園長崗位培訓合格證備用。上網一搜，發現俗稱的園長證竟長得五花八門，發證單位也都來頭不小。
「好幾家都聲稱和教育部直屬單位電教館有合作，他們發來別人考過的證書樣本各地都有。」徐敏說，自己去電教館官網上核查這些證書，顯示確實存在。
記者在網上隨機找了幾家機構諮詢，「教育部官網查詢，權威性強，含金量高，全國通用、終生有效！」是他們打出的廣告語。
聊天中，青島惠仁教育公司工作人員底氣十足：「初級園長費用２８００元，最快半月拿證。」「我們這還沒掛過，沒有一個拿不到的。」「本人都不用參加網上考試，自己想吧！」
當記者對證書真偽表示懷疑時，他發來了多份學員的結業證書，除姓名、照片，還有身份證號等信息。為打消疑慮，他還提供了中央電教館頒給公司的授權書以及印有「合作機構」字樣的銅牌。在追問如何授權時，他不耐煩地說：「這就沒必要告訴你了」，甚至反問道：「你是同行吧？」
與之手法類似的還有一家名為鄭州成長樹教育的公司，宣稱已培訓了８００多人。員工「郭老師」表示，可以直接給高級證書。記者了解到，這些培訓機構收費從幾千到萬元不等。這些機構員工承認，現在市場上做園長證的確實很多，價格也亂得一塌糊塗。
近期，貴陽市雲岩區普陀路派出所就接到了一起疑似老師被騙的報案。王女士向民警反映，自己在一家機構報名考證，三天時間交了四千多元。當拿到證書去申辦幼兒園，誰知當地教育局根本不認可。
漏洞百出為何「願者上鉤」
記者發現，儘管培訓機構套路有模有樣，但稍加鑑別就能發現問題，比如國家職業資格目錄中根本沒有園長證。那麼，為何一些老師會被蒙蔽呢？記者進行了調查，發現原因是多方面的。
貴州省教育廳教師工作處工作人員任明勇介紹，園長證只有由縣級以上教育或人事部門組織培訓，考試結業後加蓋公章才能被認可。現在市場培訓的活躍，一個重要因素就是國家對持證上崗要求的不斷重申。
記者梳理髮現，近年來與園長任職培訓有關的指導性文件不少，如教育部的《幼兒園工作規程》要求園長應持證上崗。各地在執行中紛紛要求嚴格落實這一要求。因此，市場上的培訓機構聞風而動，用「上崗從業必備、開辦園所必備」宣傳證書的重要性。
「一個個文件凸顯了對學前教育、園長任職資格的重視，但各地卻沒有出台細則說明園長證的頒發單位，這就為現階段混亂局面埋下了伏筆。」一個服務幼教群體的微信公號分析道。
貴州省幼兒教師發展中心主任張劍輝認為，學前教育的迅猛發展客觀上造成了培訓矛盾，也是亂象滋生的一個癥結。以貴州為例，近年來鄉村幼兒園數量激增，但去年納入教育部國培計劃的園長才５８１人，遠遠不能滿足廣大老師的提升需求，靠每年名額分配，一些人等不及。
「很多幼兒園園長和老師平時不關注，也不了解政策。」貴州省銅仁市學前教育辦公室主任張純華表示，這也讓培訓機構鑽了空子。她介紹，其實園長證一般都是當了再考。以前在省幼兒教師發展中心培訓考證，還需繳納一定費用，現在只要納入了國培項目，一分錢不用交。
多措並舉規範園長培訓
當前市場上考證的混亂，引起了一些幼教從業者的擔憂。如何才能真正提高園長的專業修養？
張劍輝建議多元籌措經費，補齊名額缺口。他介紹，從目前實踐來看，解決供需矛盾，一些地方的做法有可取之處。比如由市教育局自籌資金，安排所有公辦、民辦老師輪訓，通過集中脫產學習、實踐觀摩與學員自主研修等多種方式讓老師學以致用，真正把繼續教育等專項經費放到急需的地方。
任明勇建議出台政策規範，「現實中，哪家機構培訓其實不重要，哪個單位組織的才最重要，因為它直接涉及到能不能得到認可。一般來講，應由縣級以上教育部門或者是人事部門來組織，並在證書中加蓋公章。」他介紹，陝西省教育廳就已出台培訓機構認定辦法，同時實行統一的證書管理。
受訪人士指出，目前亂象需加大打擊力度，不能因為調查取證的困難、活動的隱蔽就置之不理。同時，更應該提高教師的思想認識，知道當好園長不是一紙證書說了算。