0-3歲幼兒“無處可托”，帶娃師資缺口百萬，如何為幼兒托起一片天？
原創： 中國央視經濟資訊聯播
全面二孩政策實施後，中國嬰幼兒數量逐漸增多，最新的統計資料顯示，目前2019，中國0至3歲嬰幼兒接近5000萬人，可以說幼兒托育服務的需求市場巨大。但最近，作為二孩媽媽的張女士和陳女士，卻因為找不到合適的托幼教育機構而發愁，這是怎麼回事呢？
老人累育兒嫂貴 托育服務“供需失調”
北京的張女士是一位二孩媽媽，大兒子16歲，小兒子兩歲。作為職場媽媽的張女士，在大兒子剛出生的時候，雙方家裡老人一起幫著帶孩子，但是小兒子出生後，情況就變了。
家長 張女士 ：40歲屬於高齡媽媽了 ，然後有了老二以後 ，就有一個非常直接非常現實的問題。雙方的老人年齡都70多。一是他們的身體跟不上， 二是從情感上也非常不好意思說 。
為此，張女士打算去找育兒嫂，但在瞭解了育兒嫂市場後，她發現，雖然育兒嫂的薪酬，已經漲到了每月接近一萬元人民幣，但是要想挑到一個與薪酬相匹配的並不容易。
家長 張女士：整個市場我覺得還是有待提高 ，職業化還沒有進行得那麼好 ，比如剛跟育兒嫂磨合好，她就走了，很不穩定。
和張女士一樣煩惱的還有陳女士，陳女士的小女兒今年三歲，家裡還有一個正在上小學的兒子。雖然老人的身體還不錯，可以幫忙照顧，但是進行早期教育卻很難。作為雙職工家庭，陳女士和太太一直想找一個合適的托幼教育機構，但直到現在也沒有找到。
家長 陳女士 : 這個比較難，3到10歲的公立幼稚園會有相關的配套措施。0到3歲可能是比較少。我們希望保育機構，它不僅僅是一個保育機構 ，而且會有一些先進的教育的理念。
前瞻產業研究院調查顯示，在發達國家，3歲以下嬰幼兒的入託率在25%至55%之間，而中國 0 至 3 歲嬰幼兒入託率僅為 4.1 %，城市 0 至 3 歲嬰幼兒入託率也不足 10 %，國內托育早教機構的數量遠不能滿足家庭的現實需求。
托幼教育師資缺口巨大
對於日益突出的托育服務供需矛盾，日前，國家衛健委組織起草的《托育機構設置標準》和《托育機構管理規範》正在向社會公開徵求意見。但是記者採訪瞭解，目前，業內還存在著師資不足、標準不統一等問題。
記者走訪了北京一家托育班，負責人王勁春從事學前教育 10 多年，今年，她看准了 0 到 3 歲嬰幼兒托育市場，開辦了一家托育班。剛開班一個月，就受到周邊社區家長的青睞。
北京市某托育機構負責人 王勁春 ：飲食配餐，然後每天給孩子們做一些撫觸訓練 ，他的運動小肌肉等等這些方面都是需要專業性的老師。
為了適應大量增長的嬰幼兒的托育需求，王勁春開始招聘老師，但是發愁的是，理想的老師很難招。
北京市某托育機構負責人 王勁春：托育項目下延到零歲的年齡段了。托育課程裡邊專業的老師都是不太好找，說實話還是有很大壓力的 。
目前學前教育專業大多是圍繞3到6歲的幼稚園幼師展開的，很少有針對 0 到 3 歲嬰幼兒的專業。有專家認為，整個行業還存在數以百萬計的專業人才缺口。
全國托育早教服務機構標準課題組標準起草評審專家 張華：發現幾乎 95 %以上的（托育）機構 ，聚焦的點都在一歲半到三歲階段 ，真正來從事 0 到 18 個月或者 0 到 2 歲托育這一段服務的機構非常的少 。
行業急需建設統一標準
除了師資，行業標準不統一也是制約行業發展的因素之一。目前，圍繞 0 到 3 歲托育服務機構的標準，大多是 “一地一標準”，比如上海在全國率先出臺“3歲以下幼兒托育機構管理辦法和設置標準”之後，四川、廣東、南京、成都等地也陸續出臺地方管理辦法，因此規範行業標準也是托育行業發展的關鍵。
全國托育早教服務機構標準課題組標準起草評審專家 張華 ：整體在政策還有標準層面，目前在國家層面實際上是缺失的，所以很多在觀望或者想要進入這個行業的夥伴 ，其實大家也在猶豫 。我們有沒有一個很明確的國家標準的政策來指導大家 ，可以更加規範經營跟運作 。
擴容降費 日本雙管齊下解決入託難
關於0到3歲嬰幼兒的托育問題，在其他國家又是如何解決的呢？
長期以來，日本女性生育後往往選擇辭職，以全職主婦的形式在家育兒。但隨著日本政府鼓勵女性就業，近年來日本雙職工家庭不斷增加，由此帶動了對嬰幼兒托育服務的需求。距離東京大約 1 小時車程的築波市，最近 4 年內托兒所數量從 53 所增加到 71 所，但仍難以滿足需求。為鼓勵社會力量開辦托兒所，當地一方面適當放寬建設標準、使小規模托兒所成為可能，另一方面加大資金扶持力度，使補貼額度達到建設費用的 3/4。今後兩年，當地還將新增 14 所托兒所。
日本築波市市長 五十嵐立青 ：托兒所增加了，但想當保育員的人不多，針對民營托兒所保育員，市政府每月提供 3 萬日元（約合人民幣 2000 元），補貼他們的收入。
為了提高托育品質，日本各地政府普遍採用認證制度，凡是達到認證標準的托兒所都能獲得政府發放的運營補貼。在築波市的一家認證托兒所，按照規定，0歲和 1 歲嬰幼兒班級每人平均面積不得低於 3.3 平方米、兩歲以上幼兒人均面積也要達到近 2 平方米；保育員必須取得國家資格才能上崗，每名保育員對應的嬰幼兒人數限制在 4 名以內。
日本築波市櫻南托兒所所長 高野百合子 ：午睡時每隔 15 分鐘要觀察一次，並做記錄，這是針對兩歲以下，大一些的小孩 30 分鐘一次。
為減輕育兒家庭的經濟負擔，日本各地政府通常採取有針對性的減額措施。以築波市為例，當地的認證托兒所根據育兒家庭的收入高低實行差額收費，由此減輕低收入家庭的負擔。 日本厚生勞動省9月6號公佈的最新資料顯示，截至今年4月1號，日本全國托兒所數量增加到3萬6000多所，5年內新增49%。儘管部分城市地區仍然存在著一定程度的入託難問題，但整體上托兒所的可容納人數已超過入託人數，0到3歲嬰幼兒入託率 5 年內已從 27 %上升到了38 %。