有機蔬菜驗證標章　農民與消費者的信賴聯結

台灣大學農藝學系暨研究所教授郭華仁表示，以前剛開始推動有機農業時，會購買有機農產品的消費者很少，通常是住在有機農家附近的鄰居，因經常和農夫熟稔，且經常到他的田裡去看，瞭解耕種過程不使用農藥或化學肥料，無形中建立信心的基礎，不用有機驗證也能完全信賴。

然而，隨著有機農產觀念的推廣，越來越多消費者也想吃到有機產品，但不是每個人都能接觸到有機農夫，當消費者和生產者間的信心基礎削弱或斷掉了，就必須再透過別的管道再建立信賴基礎，而這管道就是所謂的第三方驗證。

所謂「第三方驗證」，就是由某一個經政府認證可執行有機驗證業務的驗證公司或單位，依照一套標準檢核農民是否遵行有機耕種的準則，並發予合格產品有機產品的驗證標章，即使消費者不認識農民，看到標章也能在這個「間接購買」的層面上對生產者產生信心、建立信賴關係。

 

全國農地有機化　有機標章可功成身退

郭華仁教授表示，有機驗證標章的功能在於建立生產者和消費者間的信任關係，是推動有機農業過程中的「必然需要」。不過，若全國農地皆達有機化生產，農藥和肥料受到嚴格管制，沒有化學成分產品被用於農業，那就不一定要做驗證的工作，買有機也不一定要認標章了。

值得注意的是，目前也常見消費者團體如主婦聯盟，自行建立一套「有機生產」的考核標準，進行所謂的「第二方驗證」，推薦和銷售「沒有張貼政府認可的有機驗證標章」之安心農產品。

此外，全台各地日漸蓬勃的小農市集中，消費者可和農夫直接接觸，雖未親自前往農地，也能建立「有機生產」的信任關係，自然也不一定要被「有機蔬菜」的標章束縛。

 

國內有機農作農藥零檢出　嚴苛標準更勝國際

有機驗證標章也有出槌的時候？郭華仁教授表示，經有機驗證標章認可的農產品，因生產過程不使用農藥和肥料，且每年會1至2次不定期地做考核驗證，雙重把關之下，原則上不需要再做額外的農藥殘留檢測，產品值得信賴。

但實務上，確實也可能發生農民偷用農藥，或農作物受鄰近農田農藥風吹而污染的現象，導致有機農產品被檢出農藥殘留。

不過，相較於世界各國對於有機農產品的農藥殘留規範，我國的標準更嚴格，更能讓消費者安心購買。

郭華仁教授解釋，聯合國和世界衛生組織認為現今農業噴農藥的比例很高，只要一陣風或一場雨，很容易就可能讓有機生產的農作物遭殃，因此目前世界各國還沒有訂定有機產品「農藥零檢出」的相關規定，仍容許有機農產品有低於容許值以下的農藥殘留。

可是，我國法律雖然沒有明文規定有機農產品需符合「農藥零檢出」的標準，但農委會的行政命令卻嚴格規定「零檢出」，無論是農民偷用或受到風吹的無妄之災，有機產品一旦檢出就必須全面下架，驗證資格也會被取消，罰則相當重。

教授指出，農委會每個月都會抽驗有機農產品的農藥殘留情況且公告，而根據以往經驗，每100件樣品中，平均僅約1件有農藥殘留，違規比例相當低。

 

【用詞大不同：驗證V.S.認證】

驗證：屬於法律用詞，根據《農產品生產及驗證管理法》第3條第8款的定義，「驗證」意指「證明特定農產品及其加工品之生產、加工及分裝等過程，符合本法規規定之程序。」

簡單地說，驗證就是專責主管機關或受委託機關、法人，考核農民是否遵照有機生產準則來操作的過程，若完全符合規範，則會發予有機農業驗證的標籤以茲證明。國內目前可合法驗證和發予有機農業驗證標籤的機構共有13家。

認證：屬於法律用詞，現行《農產品生產及驗證管理法》第3條第5、6款明示，「認證」是指「認證機構就具有執行本法所定驗證工作資格者予以認可」。

而「認證機構」是指「中央主管機關或其審查合格之委託機關、法人，具有執行本法所定認證工作資格者。」也就是說，認證主要在於評估驗證機構（包括政府和民間單位）的能力夠不夠、是否可以施行有機農產的驗證工作。

 

全文來源/華人健康網/ 作者：駱慧雯