最新《勞動基準法》條文修正案通過,

雇主將大量補提勞工退休準備金

面對法令改變,對企業帶來的衝擊及因應之道

| 台灣
引用網址http://www.towerswatson.com/zh-TW/Insights/IC-Types/Technical-Regulatory/2015/01/Towers-Watson-Taiwan-Notices-of-Legislation-Changes

立法院於2015年1月20日通過《勞動基準法》部分條文修正案。為保障勞工依法請求工資、退休金及資遣費的權利,此修正案提升勞工工資、退休金及資遣費等債權之受清償順序與第一順位之擔保物權相同,並擴大舊制退休金及新、舊制資遣費納入積欠工資墊償基金墊償範圍。

其中尤以第五十六條修正『雇主需定期檢視勞工退休準備金專戶提撥狀況』對企業的影響較為重大。韜睿惠悅從目前市場現況,以及對企業帶來的影響和相關因應措施,分析如下:

法令改變帶來的影響

勞動基準法第五十六條修正,要求雇主應於每年年度終了前,估算勞工退休準備金專戶餘額,該餘額不足給付次一年度內預估達到退休條件之勞工,雇主應於次年度三月底前一次提撥其差額,並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議。其中退休條件係指符合勞基法第五十三條、第五十四條第一項第一款,或明訂於公司工作規則且優於法定規範之自請退休條件。

根據分析現行精算客戶資料庫,截至2014年12月31日,超過半數企業其存放於台灣銀行之勞工退休準備金尚不足以支應符合自請退休條件員工之退休金,其中更有將近兩成的客戶需補足之金額高達新台幣一億元以上,故此項法令修正實行後,將造成企業須大量補提資金至勞工退休準備金。對於已依照會計公報認列退休金費用及負債之企業而言,雖不影響當年度成本,然而龐大的現金流量衝擊仍是無可避免的,且將使資金運用上較無彈性。

此外,第五十六條修正條文除明訂未依限補足者,將課予新台幣9萬元以上45萬元以下罰鍰,同時也要求金融機構在辦理核貸業務時,必須查核該事業單位之勞工退休準備金提撥狀況,藉此進一步保障勞工退休金權益,減少勞資爭議。

另一方面,所得稅法第三十三條第二項規定,適用勞動基準法之營利事業,經報請主管稽徵機關核准,每年度得在不超過當年度已付薪資總額之15%限度內,提撥勞工退休準備金,並以費用列支。若因此勞基法第五十六條修正而需補足之提撥金額龐大,且超過當年度已付薪資總額之15%,能否比照當年勞工退休金條例五年內足額提撥之規定,得全數以費用列支?此部份尚待國稅局擬定相關因應措施。

建議因應作法

第五十六條修正案,總統已於2015年2月4日公佈並立刻實行,亦即企業最快於2015年底開始檢視其退休準備金狀況,並於2016年3月底前補足。目前多數企業仍以薪資之2%進行提撥作業,故退休準備金之提撥狀況相對較不樂觀。建議所有企業必須儘早分析此修正條文是否造成退休基金專戶的缺口,並評估可能需要補足之金額,尤其是員工年齡較大且年資較長,或是提供之退休條件相對優渥的公司。另,為避免於大量員工符合退休條件之當年,因補足退休基金而造成當年度資金流量大幅波動,建議企業應儘早進行未來現金流量分析並檢視長期提撥率,提前評估未來可能發生之提撥金額,並調整至適當的提撥比率,以確保資金流動之穩健。

再者,此項補提退休準備金差額之作業對於營利事業所得稅結算申報可否全額列為費用問題,仍欠缺完整之配套措施,建議公司應關注相關稅務單位之最新訊息,以防止造成帳務上之困擾及報稅之正確性。

 

附錄:本次修正重點

一、 [第二十八條]提升勞動債權受償順序:

勞工被積欠6個月工資、舊制退休金及新、舊制資遣費之債權受償順序

提升與第一順位抵押權、質權或留置權所擔保之債權相同,

按其債權比例清償;未獲清償部分,有最優先受清償之權。

二、 [第二十八條]適度擴大積欠工資墊償範圍:

擴大積欠工資墊償基金墊償範圍納入舊制退休金及新、舊制資遣費,

合計最高6個月平均工資;

並將法定提繳費率由現行萬分之10提高至萬分之15。

三、 [第五十六條]課予雇主定期檢視勞工退休準備金專戶提撥狀況之義務:

雇主應於年終檢視其勞工退休準備金專戶提撥狀況,

如不足未來一年內符合退休資格勞工退休金給付所需者,

應於規定期限內補足差額,未依限補足者,課予新臺幣9萬元以上45萬元以下罰鍰。

四、 [第五十六條]建立金融機構可向當地勞工行政主管機關查詢事業單位勞工退休準備金提撥狀況之機制。

五、 [第七十八條]加重雇主未依規定給付資遣費或退休金之處罰:

從原處新臺幣9萬元以上45萬元以下罰鍰,

提高至處新臺幣30萬元以上150萬元以下罰鍰,

並限期令其給付,屆期未給付者,應按次處罰。

 

六、修正違反勞動基準法經主管機關處以罰鍰者,應公布事業單位姓名,並限期令其改善;屆期未改善者,應按次處罰。另主管機關得審酌與違反行為有關之勞工人數、累計違法次數或未依法給付之金額,為量罰輕重之標準。

七、本次修正條文,除第28條第1項,有關提升勞動債權之受清償順序與第一順位之擔保物權相同,自公布後8個月施行外,其餘條文自公布日施行。